密集出台的资质政策改革下，对建筑企业到底意味着什么？

目前建筑行业资质较高的企业多为央企、国企，在这样的情况之下，******可以说是多数特级、一级资质集中于大型建筑央企、国企，少数特级、一级资质集中于地方企业，多数民营建企持二级、三级资质长期徘徊在低端建筑市场。

据***新统计，截止2017年4月份总承包特级企业资质共计479家、资质数量共计575个，四特（央企4家）、三特（央企21家）、双特（央企35家，国企11家）企业均为央企与少数国企，详见下图：

上表之中四特、三特、双特资质企业没有一家民企，仿佛那些民营建企连幻想的资格都没有，央企仍旧是占据主导地位，同时我们更要认清一个事实“目前建筑企业数量超8万家，民企占比超80%”，等于是数量占比80%的民企仅持有1/3的特级资质，这样的情况竞争优劣一目了然，也***形成了“强者更强、弱者更弱”的局面，甚至部分中小建企永无翻身之日（详见：占比建筑业80%的民企，争夺占比25%的市场：是安静地离开，还是勇敢留下来？）。

同时，***正在大力推进工程总承包，这也带动了建筑工程企业积极申报施工总承包资质的热潮。

去年住建部出台《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》明确：深化建设项目组织实施方式改革，推广工程总承包制。在今年又出台《建筑业发展“十三五”规划》更是将加快推进工程总承包列为******任务。

一方面要求淡化专业资质，一方面又抬高总包资质升级门槛。申请资质的企业增多。可见资质申请越来越难。

现阶段的建筑市场***是“弱肉强食”的时代，一切的政策都是为了规范建筑市场的发展，但实际运作中却发生了变化，更像是在稳固大型建筑企业的“统治”地位，因为工程业绩方面大型央企、国企占据******的优势。

而企业工程业绩直接影响工程总承包资质，这***形成了一个怪圈：没有业绩，***没有资质；没有资质，***接不到工程，何谈业绩。

对于拥有多个一级、特级资质的国企央企来说，淡化资质不等于取消资质。当资质申报越来越难，无异于抬高了建筑市场承包工程的门槛。物以稀为贵，国企央企手中的入场券会升值，相对来说承包工程也会更容易，因为资质方面已经刷下去一批中小企业，这也***导致招投标市场的竞争愈演愈烈，“千军万马过独木桥”已是普遍现象，多数招标市场中仅极少数的民营建企能有资格参与竞标，竞标还未开始***已经猜到了结局，在这些以央企、国企为主导的大市场下，胜出的几率几乎是零！

纵观近两年的政策，住建部一面是要求淡化企业资质，另一面又在强化大型企业特级资质的“垄断”地位，似乎总承包资质慢慢演变成了“总垄断”，竞争压力变得更大，而对那些大型建筑央企、国企则影响不大，市场会将那些中小建筑企业拒之于千里之外，“没活干等死、有活干找死”，尤其是民营企业和新生企业的存活机会更加渺茫，这样的现状当真不是我们所希望看到的。

市场***是建筑企业的根本，而那些被挤出市场之外的中小民企，政策的出台本质都是为了规范建筑市场，使之向着更好的方向去发展，但实际的发展却并非我们预想的那样，淡化资质使得民企经营多年艰难争取的资质仿佛成了一场空，而随后又出台政策大力推进工程总承包，一时间又在强化央企、国企的统治地位，中小企业逐渐成为弱势群体，为求生存结果***是不惜一切代价。这些负面消息一出，各大媒体大肆报道，可产生的根源在哪里？问题的根本如何解决?这些才是我们要思考的。

我们也能从上述的分析中看出，目前不论是建筑业的大环境还是***的新政策对民营建企是******不公平，也是******不利的，***像当初推出PPP模式，其本意之一是在新一轮基础设施建设中吸引民间资本，可是放眼望去，目前的现状却是PPP已成银行的海洋、央企的饕餮大餐。纵观整个PPP市场，毫不夸张的说有些项目的招标条件和规则，***是为央企、国企量身定做的。“例如，有的PPP项目只有4亿-5亿元，却要求社会资本要有100亿元净资产。”试问有几家民企能达到？

再者，中小民企资金实力弱，银行方面根本不愿意为民营企业借贷，谈之色变，所以即便是有机会拿到PPP项目也无力参与融资，导致民企的“求生之路”愈发艰难。

根据网络公布的数据，2016年全年共成交了2.35万亿元PPP项目，详见下表：

2016年全国PPP项目统计

在PPP市场中央企、国企是中小民企的3倍，民企仅占得一小部分，为数更多的民企只能在远处望梅止渴，这种“潜规则”或许导致了建筑行业的倒退发展。

而建筑企业的资质等级与标准似乎又预示着新一轮的“洗牌"时代又开始了，淡化了专业资质即“小资质”，却强化了总包资质即“大资质”，受益的总是极少数的企业，数量超80%的企业受到冲击难以发展，甚至多数中小企业将走向灭亡，这难道不是一种“倒退现象”么？

我们总是在想行业间的均衡发展，总是寄希望于***扶持，政府出台政策出发点是好的，但当真正实施以后却发现***终的结果并非******的公平。所谓“理想很丰满、现实很骨感”，资质改革***终是否能从根本上解决各企业的发展制约，还需时间来证明。